регулировщик также может подавать другие сигналы, понятные участникам движения))) Чем они обычно и занимаются. Я уверенно помню только что если регулировщик стоит спиной, то ехать нельзя и что трамваи ездят из рукава в рукав, но в водители трамваев вроде пока не собираюсь, так что второе не сильно актуально