Ну в тексте же речь идет о том, что напряги от конгресса были бы не у "народа" совсем, а у "рулевых"
А к народу я себя вполне причислил - словом "нас" в предыдущем своем комменте.
Впрочем, с интеллектом у меня беда, вне зависимости от.